Maaseutukuntien tulot vaarassa?

Pormestarit kaikkialta Saksasta soittavat hälytyskelloja: Valtiovarainministeri Reichen uudet energialait vaarantavat kuntien tuloja.

Pormestarit hyökkäävät valtiovarainministeri Reichen suunnitelmia vastaan

Parlamentin kesätauko on lähes ohi; Saksan liittopäivät eli parlamentti jatkaa työtään nyt syyskuussa. Silloin se käsittelee myös liittovaltion hallituksen energialainsäädäntöä: uusiutuvien energialähteiden lain muutos ja verkkoonliitäntäpaketti (NAP) hyväksyttiin hallituksen toimesta heinäkuun lopussa. Talousministeri Katherina Reiche (CDU) puhui "paradigman muutoksesta" energiamurroksessa ja uusiutuvan energian ”huoleton”-paketin paketin päättymisestä.

Saksan kielen "Rundum-Sorglos-Paket" termi tarkoittaa "täydellistä huoletonta pakettia" tai "avaimet käteen -ratkaisua". Sillä viitataan tuotteeseen tai palvelukokonaisuuteen, joka kattaa kaikki asiakkaan tarpeet ja poistaa häneltä kaiken vaivan, stressin ja järjestelyn tarpeen.

Kaikki eivät kuitenkaan ole samaa mieltä uudesta kurssista. Kesän aikana Saksan osavaltioissa ja erityisesti paikallisyhteisöissä on muodostunut vastarintaa, sillä uusiutuvasta energiasta on tullut heille uusi tulonlähde. Tiukkojen budjettien aikana tämä on erityisen arvokasta.

Kyseessä olevan rahan valtava määrä havainnollistettiin hiljattain pienessä Schleswig-Holsteinin kaupungissa, joka sai yhtäkkiä 90 miljoonaa euroa verotuloja merituulivoimapuistosta. Oikeus päätti, että Oststeinbekin kaupunki, eikä aiemmin Ala-Saksin osavaltio, oli oikeutettu tuloihin. Tämä oli äkillinen ylimääräinen voitto kunnalle, joka oli ollut konkurssin partaalla.

Ministeri Reichen lakien tarkoituksena on säännellä paremmin tuuli- ja aurinkovoimaloiden rakentamista.

Tämän tulonlähteen saatavuus voi kuitenkin tulevaisuudessa vaikeutua monille kunnille. Uudet lait voivat tehdä uusien tuuli- ja aurinkovoimaloiden rakentamisesta vähemmän kannattavaa monilla alueilla. Tämä johtuu toisaalta vähenevistä tuista ja toisaalta hallituksen halusta hallita laajentumista alueellisesti paremmin. Tämä tarkoittaa, että uusien laitosten rakentaminen ei ole enää mahdollista kaikkialla. Alueilla, joilla verkko-operaattorit eivät pysty pysymään sähkölinjojen laajenemisen vauhdissa, tuuli- tai aurinkovoimalan rakentaminen on mahdollista vain taloudellisella riskillä operaattorille itselleen.

Sähköverkkoja on rakennettava nopeammin lisää. (Lähde: IMAGO/imago)

Mikä energiamurrosta haittaa ?

Yksi energiamurroksen keskeisistä ongelmista on, että aurinko- ja tuulivoimaloiden rakentaminen etenee nopeammin kuin sähköverkon laajeneminen. Tämän seurauksena verkko jatkuvasti ylikuormittuu. Nykyisen Saksassa voimassa olevan lain mukaan uusiutuvan energian voimaloiden operaattorit saavat korvausta, jos ne eivät enää pysty syöttämään tuottamansa sähkön verkkoon verkon ylikuormituksen vuoksi, koska voimalan käyttö on rajoitettua. Tämä tapahtuu yhä useammin, koska monet tuuli- ja aurinkovoimalat sijaitsevat paikoissa, joissa sähköntuotannon olosuhteet ovat suotuisat. Sähköä ei kuitenkaan aina tarvita juuri siellä. Teollistuneessa etelässä ja lännessä sijaitsevat tyypillisesti perinteiset voimalaitokset, joiden on tuotettava sähköä paljon korkeammilla kustannuksilla. Kaikkia näitä kustannuksia – korvauksia, sähkön tuotantoa fossiilisista polttoaineista, vaikka halvempaa sähköä uusiutuvista energialähteistä on saatavilla – kutsutaan "uudelleenjakelukustannuksiksi". Vuonna 2025 nämä uudelleenjakelutoimenpiteet Saksassa makoivat noin kolme miljardia euroa.

Pormestari Baijerista: Uusiutuvat energialähteet turvaavat ikäihmistemme palvelut

Yksi uusista energiapoliittisista suuntauksista suuttuneista on Speichersdorfin pormestari Christian Porsch. Tässä Pohjois-Baijerissa sijaitsevassa 6 000 asukkaan kaupungissa suurin työnantaja, posliinivalmistaja Rosenthal, lopettaa pian toimintansa. Tehdas suljetaan vuoden 2026 lopussa, mikä johtaa yli 200 työpaikan menetykseen. "Tämä on kova isku kaltaisellemme kaupungille. Tietenkin työpaikkojen vuoksi, mutta myös siksi, että menetämme elinkeinoverotuloja", Porsch kertoi medialle.

Onneksi uusiutuvat energialähteet ovat vakiinnuttaneet asemansa uutena tulonlähteenä viime vuosina ja muodostavat nyt suurimman osan tuloista. Vuonna 2020, kun hänet valittiin ensimmäisen kerran pormestariksi, kunta sai 750 000 euroa elinkeinoverotuloja. Vuoteen 2025 mennessä luku oli noussut 1,5 miljoonaan euroon. "Tämä ei johdu yksinomaan, mutta suurelta osin, uusiutuvista energialähteistä", pormestari sanoo.

Vuosien varrella rakennettujen tuuli- ja aurinkovoimaloiden rakennus- ja asennuskulut on nyt täysin maksettu ja ne tuottavat voittoa, josta kaupunki hyötyy verotulojen kautta. Lisäksi kunta hyötyy nykyisen uusiutuvien energialähteiden lain (EEG) pykälästä 6, jonka mukaan tuuli- tai aurinkovoimaloiden ylläpitäjien on otettava naapurikunta taloudellisesti mukaan toimintaan. Yhteensä tämä on nyt yli 50 000 euroa vuodessa Speichersdorfin kunnalle. "Tämän avulla voimme esimerkiksi varmistaa kaupunkimme vanhuspalveluiden taloudellisen vakauden pitkälle 2030-luvulle", Porsch sanoo.

Mutta uusiutuvat energialähteet tarjoavat Speichersdorfin kaltaiselle pienelle kaupungille muutakin kuin vain tuon lisäarvon. Tänä syksynä kunta aikoo tarjota asukkailleen oman sähkötariffinsa, jossa paikallisista energiapuistoista toimitetaan sähköä mahdollisimman edulliseen ja ennen kaikkea vakaaseen hintaan. "Se on kansalaisten osallistumisen Mestariliiga", Porsch uskoo. Vaikka tariffin tarkka hinta on vielä epäselvä, eikä hän voi tehdä paljoakaan muuttaakseen säänneltyjä komponentteja, kuten verkkomaksuja ja veroja, hän lisää: "Ainakaan sähkömme ei tarvitse kulkea Hormuzinsalmen läpi."

Uusia tuulipuistoja tuskin rakennetaan

Speichersdorf haluaisi itse asiassa rakennuttaa lisää tuulivoimaa. Vaikka Baijerissa on rakennettu huomattavan paljon aurinkopaneeleja, se on jäänyt jälkeen maalla tuotettavan tuulivoiman osalta. Tämän on määrä muuttua, erityisesti puhtaamman sähkön tuottamiseksi talvikuukausina, jolloin aurinkoa on vähemmän. Baijerin talousministeri Hubert Aiwanger (FDP) on hiljattain ajanut tätä lisärakentamista – ja kritisoinut ministeri Reichen suunnitelmia.

Vuonna 2025 Speichersdorfin kunnanvaltuusto hyväksyi lähes yksimielisesti uuden tuulipuiston rakentamisen. Suunnitelmissa on kuusi tuuliturbiinia, joiden kokonaisteho on 40 megawattia. Uuden uusiutuvien energialähteiden lain (EEG) nojalla suunnitelmasta voi kuitenkin tulla kannattamaton. "Etelä-Saksan hankkeet tarvitsevat erilaiset rahoituskriteerit kuin pohjoisen hankkeet", Porsch sanoo. Sijoittajille on tietysti paljon houkuttelevampaa rakentaa tuulipuisto pohjoiseen rannikolle kuin Baijerin matalalle vuoriseudulle. "Mutta me etelässä tarvitsemme myös tuulienergiaa. Ja me tarvitsemme näitä tuottoja", hän sanoo.

Eikö tästä käykin varsin hyvin selville, miksi tuuliteollisuusalueita rakennetaan?

Tuulipuisto Aitrangin lähellä Allgäun alueella (arkisto): Maaseudulle uusiutuvan energian tuotoista on tullut välttämättömiä. (Lähde: IMAGO/imago)

CDU-pormestari soittaa turhautuneena radioon

Myös muut pormestarit eri puolilla osavaltiota varoittavat tästä kohtalosta ja yhdistävät voimansa perustaen yhdistyksiä ja aloitteita. Esimerkiksi Porsch on mukana pormestarien vetoomuksessa "Yhdessä onnistuneesti uusiutuvasti", jossa 230 pormestaria kaikkialta Baijerista on yhdistänyt voimansa taistellakseen energiamurroksen puolesta. "Emme tiedä, mistä seuraava kriisi tulee", siellä julkaistussa vetoomuksessa todetaan. "Tiedämme, että ainoa luotettava vastaus on energia, jota itse tuotamme – aitoa paikallista energiaa. Kuntien energiamurros on enemmän kuin vain ilmastonsuojelua. Se on talouspolitiikkaa. Se suojelee kotiteutuamme."

Eifelin alueella sijaitsevan Heilbachin pikkukaupungin CDU-puolueen pormestari Peter Trauden purki turhautumistaan viime viikolla radiossa. Tämä oivallus on valtakunnallisesti saamassa jalansijaa. Keväällä 600 pormestaria osallistui Heimatwurzeln-yhdistyksen (Kotimaan juuret) ja Klimaneutrales Deutschland -aloitteen (Ilmastoneutraali Saksa) tekemään kyselyyn, jossa kannatettiin kansalaislähtöistä energiamurrosta. Neljä viidestä vastaajasta korosti julkaistussa kyselyssä, että energiamurroksella on korkea hyväksyntäaste heidän alueillaan. "En enää ymmärrä Berliinin politiikkaa", hän sanoo. Hänen yhteisönsä on työskennellyt tuulivoimahankkeen parissa jo vuosia, ja se oli lähes valmis – kun ministeri Reichen energialait julkistettiin. "Voitteko kuvitella, miten turhautuneita me täällä olemme, kun kuulette tällaisista asioista radiossa tai televisiossa?" 

Kaikki ovat tehneet kovasti töitä vuosien ajan ja puhaltaneet yhteen hiileen yhteisen tavoitteen saavuttamiseksi edistääkseen ilmastoneutraaliutta ja valmistellakseen kylää tulevaisuutta varten. He luonnollisesti toivovat myös tuottoja tuulivoimahankkeesta. "Nyt pankit ja sijoittajat vetäytyvät pois, ja olemme tuhlanneet miljoona euroa suunnitteluun", Trauden sanoi radiossa.

Tuuli- ja aurinkoenergia ovat maaseudun tuote

Jotta ymmärtäisi taustan, on tiedettävä, että politiikka oli jo kerran aiemmin estänyt Heilbachin tuulivoimahankkeen. Vuonna 2017 FDP ajoi läpi tiukat etäisyysmääräykset uusille tuuliturbiineille SPD:n ja vihreiden kanssa Rheinland-Pfalzin uuden osavaltion hallituksesta käydyissä hallitusneuvotteluissa. Nämä määräykset myöhemmin kirjattiin lakiin. Tämä esti useita vuosia neuvotellun Heilbachin tuulivoimahankkeen toteuttamisen. Nyt se piti käynnistää uudelleen, mutta tällä kertaa liittovaltion politiikka puuttuu asiaan.

Kansanedustajilla on kuitenkin edelleen mahdollisuus vaikuttaa uuteen uusiutuvien energialähteiden lakiin (EEG) ja verkkoonliittämispakettiin. Speichersdorfin Christian Porsch toivoo, että kansanedustajat tunnustavat energiamurroksen mahdollisuutena maaseudulle. "Me maaseudulla olemme aina tuottaneet tavaroita omalla maallamme ja myyneet niitä ympäröiviin kaupunkeihin. Se on elinkeinomme. Miksi energian kanssa pitäisi olla nyt toisin?", hän kysyy.

***

Yllä oleva teksti on t-online-julkaisusta elokuun lopulta.
https://www.t-online.de/finanzen/energie/id_101406292/energiegesetze-von-reiche-buergermeister-kaempfen-um-wind-und-solar.html

Näinhän se on Suomessakin. Kunnat saavat lisätuloja tuulivoimasta, ja mikäpä kunta ei sellaista haluaisi, metsänomistaja saa rahaa metsästään tekemättä mitään, kukapa ei sitä haluaisi? Sama mitä muut asukkaat siitä ajattelevat. Sen takia ristiriita kunnan päättäjien ja metsänomistajien ja toisaalta monien asukkaiden välillä on niin suuri.

Sähköverkkojen riittävyys on ongelma myös Suomessa. Siksi Fingrid rakentaa lisää kantaverkkoja, jotka maksavat miljardeja ja jotka sitten tulevat sähkönkuluttajien maksettaviksi. Suurjänniteverkkojen ja Fingridin kantaverkkolinjojen rakentaminen maksaa satoja tuhansia euroja kilometriltä hankkeen laajuudesta, pylvästyypeistä ja lunastuskustannuksista riippuen. Sähkön kululuttajat sitten maksavat nämä lisäkulut.

Tuulivoima on maaseudun tuote, jota käyttävät kaupunkilaiset, jotka eivät tiedä maaseudun rauhasta mitään. Vihreän energian kannattajat tuntuvat kaikki asuvan pääkaupunkiseudulla. Vuosi Helsingissä vahvisti minulle yleisen näkemyksen, että on olemassa kaksi Suomea: kehä kolmosen sisäpuolella yksi ja ulkopuolella toinen ja niiden asukkaat puhuvat eri kieltä, ymmärtävät ympäristönsä eri tavalla. Poliitikko, joka päätyy eduskuntaan, useimmiten tuntuu unohtavan kotiseutunsa. Helsingin energialaitos rakennuttaa tuulivoimaa maaseudulle, maaseutu menettää ympäristönsä ja luontonsa mutta saa rahaa elintärkeisiin toimintoihinsa, joten maaseudun kuntapäättäjät totta kai kannattavat tuulivoimaa.