· Energiakäänne on ristiriitainen: saksalaiset
tuulivoimayhtiöt ovat vaikeuksissa
· Nordex sulkee tehtaan
·
Euroopan olisi lähes kaksinkertaistettava tuulivoiman lisäämisvauhtinsa
saavuttaakseen itselleen asettamansa tavoitteet
Tuulivoimaloita Rügenin ja
Bornholmin saarten välissä Itämerellä. Jens Büttner/dpa-Zentralbild/dpa/Archivbild
Nordex
sulkee viimeisen tuulivoimalapatehtaansa Rostockissa. Energiakäännettä olisi
kuitenkin nopeutettava, ja jokaiselle tuuliturbiinille on kova kysyntä. Poliitikot asettuvat kapinaan, mutta yritykset torjuvat heidät. Mikä tässä
on mennyt pieleen?
Ristiriita
ei voisi olla hämmentävämpi: Saksa on jo vuosia panostanut energiakäänteeseen.
Poliitikot ympäri maata lupaavat, että käänne johtaa siihen, että heidän
maastaan tulee uusiutuvien energialähteiden johtava teknologiapaikka - ja
sitten tapahtuu juuri päinvastoin: ensin Saksan aurinkoenergiateollisuus
tuhoutuu, ja nyt tuulimyllyjen valmistajien yllä riehuu myrsky, joka kaataa
kaiken, mitä ei ole vielä lyöty kiinni.
Viimeisin
uhri: Nordex. Tuulivoimaloiden valmistaja sulkee Rostockissa sijaitsevan
viimeisen saksalaisen tehtaan, jossa roottorin lapoja vielä rakennetaan,
leikataan ja hiotaan. Päätös vaikuttaa entistäkin kummallisemmalta, kun otetaan
huomioon pyrkimykset irrottautua Venäjästä pääasiallisena energiantoimittajana.
Miten näin voi tapahtua?
IG
Metallin asiantuntija puhuu energiapoliittisesta katastrofista
IG
Metall Rostock-Schwerinin eli paikallisen metalliteollisuusliiton toimitusjohtaja
Stefan Schad ei halua sitä uskoa. Hän puhuu energiapoliittisesta katastrofista:
"Tulevaisuudessa 50 metriä pitkät ja yli 50 metriä pitkät raskaat
roottorilavat kuljetetaan puolen maailman ympäri, jotta energiakäänteellä olisi
mahdollisuus tässä maassa". Schad taistelee nyt siirtoyhtiöiden ja lähes
600 työpaikan puolesta. Hän haluaa taistella jatkaakseen firman toimintaa. Tämä
edellyttäisi kuitenkin sellaisen sijoittajan löytämistä, joka uskoo tuotannon
tulevaisuuteen Saksassa. Toistaiseksi tällaista sijoittajaa ei ole
näköpiirissä.
Jos hän siis vielä joutuu odottamaan, toiminta Nordexilla päättyy
Rostockissa 30. kesäkuuta. "Tuulivoimateollisuus toimii erittäin
kilpailluilla maailmanlaajuisilla markkinoilla, jotka ovat ensisijaisesti
kustannuslähtöiset. Tätä taustaa vasten meidän on optimoitava maailmanlaajuisia
tuotanto- ja hankintaprosessejamme, jotta voimme tuottaa kannattavasti ja
varmistaa Nordex-konsernin kilpailukyvyn", Nordexin toimitusjohtaja José
Luis Blanco sanoo hieman kauniimmalla managerisaksalla. Hän ei näe vaihtoehtoja
tälle "tuskalliselle" askeleelle. Ainoastaan toinen tuulivoimaloiden
komentokeskusten tuotantolaitos, joka sijaitsee niin ikään Rostockissa,
säilytetään toistaiseksi.
Monet yritykset siirtävät tuotantonsa ulkomaille
Tosiasia
on, että energiamurroksesta, kasvavasta kysynnästä ja kunnianhimoisista
ilmastotavoitteista huolimatta tuulivoimayhtiöt vähentävät työpaikkoja Saksassa
ja siirtävät tuotantoaan muihin maihin. Yhdistysten arvioiden mukaan
tuulivoimateollisuudessa on menetetty yhteensä 60 000 työpaikkaa viimeisten
kymmenen vuoden aikana. Ennen Nordexia kaksi suurta tuuliturbiinivalmistajaa,
tanskalainen Vestas ja saksalainen Siemens Gamesa, olivat jo irtisanoneet noin
1 000 työntekijää. Näiden yhtiöiden osakekurssit ovat laskeneet jo kuukausia,
ja sijoittajat ovat olleet pettyneitä. Useimmat
valmistajat, kuten Nordex, ovat miinuksella.
Niinpä firmat pakenevat sinne, missä työvoima on halvempaa. Siirtäminen
sekä innovaatiot ja yhä suuremmat turbiinit ovat tuoneet mukanaan myös suuren
menestyksen: tuulivoiman sähköntuotantokustannukset ovat puolittuneet
viimeisten viiden vuoden aikana. Kyse on siitä, että jos teollisuus haluaa
tulla kilpailukykyiseksi, Saksa ei ole pitkällä aikavälillä vaihtoehto
tuotantopaikkana.
Hyväksymismenettelyt kestävät vuosia
Tämän
lisäksi: Saksassa uusien tuulivoimaloiden rakentaminen on pysähtynyt, koska
lupamenettelyt venyvät paikallisten asukkaiden huomattavan vastustuksen vuoksi.
Ideasta valmistumiseen kuluu keskimäärin viisi vuotta. Talousministeri Robert Habeck (Vihreät)
haluaa nopeuttaa asioita ja on myös vaatinut tätä niin sanotussa
pääsiäispaketissa, mutta toistaiseksi ilman näkyvää menestystä. Uusiutuvan
energian direktiivissä (RED II) EU oli jo vuonna 2018 säätänyt, että uusiutuvan
energian laitosten hyväksymismenettelyjen on oltava käytettävissä enintään
kahden vuoden kuluessa. Mutta paperi on
kärsivällinen, ja pörssiyhtiöt eivät ole.
”Pääsiäispaketilla”
on kunnianhimoiset tavoitteet. Esimerkiksi uusiutuvien energialähteiden osuus
sähkönkulutuksesta on tarkoitus lähes kaksinkertaistaa vuosikymmenen loppuun
mennessä - ja vieläpä silloinkin, kun sähköautojen tai lämpöpumppujen
lämmitykseen käyttämän sähkön kysyntä huomattavasti kasvaa.
Habeck
suunnittelee aurinko- ja tuulivoimaoffensiivia, jossa parannetaan merkittävästi
aurinkopaneelien tukia, lisätään tuulipuistoalueita merellä ja nopeutetaan
ennakoitavasti uusien ja korkeampien tuulivoimaloiden lupamenettelyjä maalla.
Uusiutuvien energialähteiden käytön lisäämisen katsotaan olevan yleisen edun
mukaista. Aiemmin Habeck oli sopinut ympäristöministeri Steffi Lemken kanssa
siitä, miten lintujen suojelu ja tuulivoiman kehittäminen tulisi jatkossa
sovittaa yhteen. Tämä on ollut pitkään kiistanalainen kysymys
ympäristönsuojelijoiden keskuudessa. Yhtäältä tiettyjä pesiviä lintuja varten on
laadittava yhtenäiset valtakunnalliset suojelunormit. Toisaalta suunnitelmien
mukaan tuulivoimaloita voidaan tulevaisuudessa pystyttää myös monille
maisemansuojelualueille.
Joidenkin
osavaltioiden kanssa on kuitenkin vielä keskusteltava uusista tuulivoimaloiden
alueista. Habeck haluaa määrätä vähintään kahden prosentin osuuden valtion
maasta - mutta vain kesäpaketissa jo suunnitellun energiakäänteen osalta.
Lisäksi
Habeck haluaa, että etäisyyksiä kiertäviin radiomajakoihin ja säätutkiin on lyhennettävä.
Saksa
on edelleen yksi niistä maista, joissa on eniten tuulivoimaloita, mutta uusien
voimaloiden osalta Kiina, Yhdysvallat ja Brasilia ovat kärjessä.
Maailmanlaajuisesti toimivien yritysten tilauskirjat ovat täynnä, mutta
tilauksia tulee harvemmin Saksasta. Tämän vuoksi Nordexin kaltaisten yritysten
kannattaa valmistaa roottorin lapoja Intiassa tai Brasiliassa, jossa kysyntä on
tällä hetkellä suurempaa kuin maassa, jossa energiakäännös keksittiin.
Valtiovarainministeri Habeck on huolestunut
Nordexin tapaus on ilmeisen ristiriitatilanteen vuoksi
siis päässyt valtion politiikkaan. Habeckin itsensä kerrotaan kysyneen asiasta
Hampurissa. Hänen tavoitteenaan on kaksinkertaistaa asennettu
tuulivoimakapasiteetti vuoteen 2030 mennessä. Ja SPD:n kansanedustajat Nina
Scheer ja Bengt Bergt ovat tosi vihaisia. Scheer on ilmastonsuojelu- ja
energiapoliittinen tiedottaja, Bergt oli itse aikoinaan Nordexin konsernitason
yritysneuvoston varajäsen, ja hän tietää, että tämä ei ole ensimmäinen kerta,
kun yritys on ryhtynyt epäsuosittuihin toimenpiteisiin selviytyäkseen: Päätös
sulkea Nordexin Rostockin tehdas on "katastrofaalinen askel", Scheer
sanoo myös. "Se on energiavarmuuden ja tuontiriippumattomuuden etujen
vastainen, ja se on kumottava. Nordexin tehtaan sulkeminen merkitsee
energiamurroksen estämistä." Bergt lisää: "Erityisesti nyt, kun
uusiutuvien energialähteiden lisäämistä aiotaan edistää ennennäkemättömän
laajasti, tämä on viesti väärään suuntaan, eikä sitä voi hyväksyä."
Koko asia muistuttaa kohtalokkaasti
aurinkoenergiateollisuuden kohtaloa Saksassa. Juuri saksalaiset yritykset,
kuten Q-Cells ja Centrotherm, auttoivat aurinkoenergiaa saavuttamaan
maailmanlaajuisen menestyksen. Vielä 2000-luvulla Saksan
aurinkoenergiateollisuudella meni erittäin hyvin. Uusiutuvia energialähteitä
koskevalla lailla (Erneuerbare-Energien-Gesetz, lyhyesti EEG) punavihreä
koalitio oli korottanut huomattavasti aurinkoenergian korvauksia.
Aurinkosähköstä tuli yhtäkkiä kannattavaa ja ennen kaikkea ennustettavaa
liiketoimintaa. Ala alkoi kasvaa nopeasti. Niin nopeasti, että ulkomaiset
kilpailijat tulivat markkinoille - erityisesti Kiinasta. Alempien palkkojen ja
halvemman energian ansiosta ne tuottivat halvemmalla kuin saksalaiset
kilpailijansa. Saksa oli tukiensa avulla varmistanut, että
aurinkoenergiateollisuudesta tuli maailmanlaajuisesti kilpailukykyistä, mutta
kotimainen talous jäi jälkeen.
Miksi tuulivoimateollisuus vetäytyy yhä enemmän Euroopasta?
Jos Euroopan tuulivoimateollisuus jatkaa
rakentamista nykyisellä tahdilla, ilmastotavoitteet jäävät selvästi
saavuttamatta. Samaan aikaan tuotanto siirtyy yhä enemmän ulkomaille.
Kaksi
tehdasta Espanjassa, yksi tehdas Itä-Saksassa, kolme tuotantolaitosta
Tanskassa. Pelkästään viimeisten kahdentoista kuukauden aikana Euroopan kolme suurinta
tuuliturbiinivalmistajaa Vestas, Siemens Gamesa ja Nordex ovat irtisanoneet yli
1 000 työntekijää. Jos ja kun Nordex-konsernin tehtaita suljetaan, lisää tulee pian. Tässä ei ole edes otettu huomioon lukuisten toimittajien
maksukyvyttömyyttä.
Vaikka
Euroopan tuulivoimateollisuus on saanut miljardiluokan tilauksia, se uhkaa
vetäytyä yhä enemmän kotimaisesta arvonluonnista. Eurooppalaisen Wind Europe
-järjestön johtajan Giles Dicksonin mukaan syyt ovat selvät: "Pysyäkseen
kilpailukykyisenä ala tarvitsee suurempia volyymimääriä. Tarvitsemme sitä myös Euroopassa."
Viime
torstaina Wind Europe esitteli viimeisimmät kasvuluvut. Tulos on
masentava. Vuonna 2021 uutta tuulivoimaa asennettiin vain 17 gigawattia. 80
prosenttia siitä on maalla. Vuodeksi 2030 asetettujen ilmastotavoitteiden
saavuttamiseksi Euroopan unioni tarvitsee kuitenkin yli kaksi kertaa enemmän
uusia tuulivoimaloita - vuosittain. Ja erityisesti
merellä.
"Tuulivoiman lisääminen etenee aivan liian hitaasti. Tämä johtuu
pääasiassa siitä, että hyväksymismenettelyt kestävät aivan liian kauan kaikissa
maissa, ei vain Saksassa", Dickson kritisoi.
EU:n
vaatimuksia ei ole pantu täytäntöön
Vuonna
2018 EU oli jo selkeästi säätänyt uusiutuvaa energiaa koskevassa direktiivissä
(RED II), että uusiutuvia energialähteitä käyttävien laitosten
hyväksyntämenettelyjen on oltava valmiina enintään kahden vuoden kuluessa. Täytäntöönpanon määräaika päättyi jo kesällä 2021.
Todellisuudessa
asiat näyttävät erilaisilta monissa maissa. Esimerkiksi Saksassa
tuulivoimapuistojen lupien myöntäminen kestää yleensä neljästä viiteen vuotta.
Merituulivoiman osalta, joka on tulevaisuudessa niin tärkeä, se vie usein vielä
kauemmin.
Vuosiin
laajentuminen maailman suurimmilla tuulivoimamarkkinoilla ei ole edennyt juuri
lainkaan. Saksa on edelleen yksi niistä maista, joissa on eniten
tuulivoimaloita, mutta uusien laitosten osalta Kiina, Yhdysvallat ja Brasilia
johtavat nyt maailmanmarkkinoita. Tämän seurauksena Euroopan maailmanmarkkinajohtajat
Vestas, Siemens Gamesa ja Nordex siirtävät yhä enemmän tuotantolaitoksiaan
ulkomaille.
Pelkästään
Saksassa tuulivoimateollisuudesta on hävinnyt yli 60 000 työpaikkaa kymmenen
viime vuoden aikana. Saksa, joka oli aikoinaan Nordexin tärkein
myyntimarkkina-alue, on vuoden 2020 vuosikertomuksessa hädin tuskin
seitsemäntenä ja jää muun muassa Yhdysvaltojen, Turkin, Brasilian ja
Argentiinan taakse.
"Olemme
hyvin huolissamme, koska tuulivoimateollisuus on siirtymässä yhä enemmän pois
Saksasta. Robert Habeckin pääsiäispaketin myötä saamme kuitenkin myös paljon
muutoksia aikaan", uskoo SPD:n kansanedustaja Bengt Bergt, joka on
ilmasto- ja energiavaliokunnan jäsen. Ennen siirtymistään parlamenttiin viime
vuoden loppuun asti Bergt toimi myös Nordexin konsernitason yritysneuvoston
varapuheenjohtajana.
"Saksa
on edistynyt hyvin ongelmiensa ratkaisemisessa. Uuden liittovaltion hallituksen
myötä asioiden pitäisi parantua entisestään, ja myös hyväksymismenettelyjen
pitäisi yksinkertaistua", Dickson myöntää. Poliittista tahtoa on varmasti
enemmän, mutta tällä hetkellä lähes kaikki tuulivoimayhtiöt toimivat
tappiollisesti. Tämän pitäisi muuttua.
Koska
tuulivoimakapasiteettia on jo muutaman vuoden ajan jaettu tarjouskilpailuilla,
joissa vain halvin tarjous saa sopimuksen, valmistajien välinen hintasota on
kiihtynyt huomattavasti. "Hintoihin ei pitäisi kiinnittää niin paljon
huomiota, vaan olisi ajateltava myös eurooppalaisen tuulivoimateollisuuden
yhteiskunnallista lisäarvoa", sanoo yhdistyksen johtaja.
Tällä
hetkellä tuulivoimateollisuudessa työskentelee Euroopassa lähes 300 000
ihmistä. Teoriassa tämä määrä voisi kasvaa 450.000:een vuoteen 2030 mennessä.
Jos kasvu ei kuitenkaan kiihdy, asiantuntijat odottavat, että
ilmastotavoitteet jäävät saavuttamatta ja että kymmeniä tuhansia työpaikkoja
menetetään.
Myös
hiilen, öljyn ja kaasun hintarallin vuoksi taloustieteilijät, asiantuntijat ja
poliitikot vaativat toistuvasti uusiutuvien energialähteiden nopeampaa
lisäämistä, jotta voisimme vapautua nopeammin riippuvuudestamme fossiilisista
polttoaineista. Tätä tavoitetta ei kuitenkaan voida saavuttaa nykyisellä
kasvuvauhdilla.
EU lupaa parantaa tilannetta. Komissio haluaa antaa
kesään mennessä suuntaviivat lupamenettelyjen nopeuttamiseksi jäsenvaltioissa.
"Ajamme nopeutusta", lupasi energiakomissaari Kadri Simson.
Lähteet: Focus, Handelsblatt, ARD, Saksan tuulivoimayhdistys